Полеты над нейтральными территориями потенциально опасны

6 августа 2001 г.

Полеты над нейтральными территориями потенциально опасны, поскольку четких правил движения над ними воздушных судов не существует. По этой же причине почти невозможно привлечь к ответственности пилотов, умышленно создающих в небе "аварийные ситуации".

Примером тому может служить инцидент, произошедший 23 июля недалеко от места гибели АПЛ "Курск". Напомним, что вертолет морской авиации Северного флота, на борту которого находился начальник штаба СФ, руководитель ЭОН вице-адмирал Михаил Моцак, во время перелета в район проведения операции едва не столкнулся с патрульно-разведывательным самолетом ВМС Норвегии "Орион ". Произошло это вследствие "вызывающего" поведения норвежского пилота, по вине которого была допущена реальная угроза столкновения.

В министерство обороны Норвегии была направлена официальная нота протеста, однако там заявили, что "Орион" находился на "значительном расстоянии" и "не мог спровоцировать создание нештатной ситуации".

Доказать неправомерность и умышленный характер действий норвежского пилота практически невозможно, поскольку ни в Чикагской (1944 г.), ни в Женевской (1958 г.) Международных Конвенциях по безопасности полетов не оговариваются конкретные параметры безопасного приближения воздушных объектов друг к другу. Документы ограничиваются фразой о том, что государства должны обеспечить безопасность воздушного пространства. Не намного более конкретным является и соглашение между Россией и Норвегией "О предотвращении инцидентов на море и за пределами территориальных вод". В части, касающейся обеспечения безопасности полетов, говорится, что "командиры воздушных судов при приближении к воздушным судам другой стороны должны проявлять максимальную осторожность". Столь расплывчатая формулировка не позволяет привлечь нарушителя к ответственности.

Однако более четко определить "правила воздушного движения" над нейтральными территориями на данный момент невозможно. Как сообщили Стране.Ru в Управлении по безопасности полетов Госслужбы гражданской авиации, на нейтральных территориях нет единого активного управления движением, поэтому невозможно с точностью сказать, на какое расстояние приблизился один воздушный объект к другому. Поэтому в правилах невозможно оговорить и конкретное допустимое расстояние приближения.

Вышесказанное в полной мере касается не только гражданских, но и военных воздушных судов, однако опасность их полетов над нейтральными территориями усугубляется тем, что военные самолеты и вертолеты разных стран ведут переговоры на различных частотах.